Venezuela, decimoctavo país de VER A TIEMPO: la electricidad se abre a privados y la tarifa se indexa

En el número anterior vimos que en Nicaragua una resolución publicada en el diario oficial cambió lo que las empresas deben reportar de sus clientes. Este número viaja a Venezuela, el decimoctavo país de VER A TIEMPO, donde una ley aprobada el 10 de noviembre cambia quién puede producir la electricidad y cuánto va a costar.

Ese martes, la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad, en segunda discusión, la reforma parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Las empresas privadas, incluidas las petroleras, podrán generar, transmitir, distribuir y vender electricidad con acuerdos de hasta 25 años. Las instalaciones de más de 50 megavatios y los sistemas de transmisión clave necesitarán concesión. El Estado conserva las hidroeléctricas del Caroní, el Paragua y el Caura, el complejo Uribante-Caparo, las redes principales y el despacho.

La parte que llega primero al presupuesto de una empresa es la tarifa. El presidente de la Asamblea, Jorge Rodríguez, anunció que las tarifas quedarán indexadas "a la moneda de mayor valor", que habrá un régimen de subsidios para los hogares de bajos ingresos y que los grandes consumidores comerciales e industriales pagarán tarifa plena. Un regulador fijará tarifas basadas en costos y las revisará cada año, y los generadores podrán pactar precios directamente con los grandes usuarios. El Gobierno encargado tiene hasta 180 días para dictar el reglamento.

La señal: por qué ahora

La ley se aprobó el mismo día en que el observatorio VE sin Filtro registró caídas de conectividad por fallas eléctricas: Falcón quedó en 15,7 %, Carabobo en 57 % y Miranda en 73 %, con cortes también en Caracas, Aragua y Sucre, sin causa oficial. El Gobierno se comprometió a sumar 7.400 megavatios en el mediano plazo, firmó acuerdos con GE Vernova e IMPSA y prevé dos barcazas de generación para el occidente; el Banco Mundial identificó un préstamo de US$ 500 millones para agua y electricidad. Todo eso toma tiempo. Durante los próximos meses, una empresa puede tener a la vez la tarifa nueva y el servicio viejo.

1. La factura eléctrica cambia de escala

Tarifa plena, basada en costos e indexada: para un consumidor industrial o comercial, la electricidad deja de ser un costo menor y pasa a ser una línea que se mueve con el tipo de cambio. El monto no se conoce todavía. Depende del reglamento y del regulador, y por eso conviene calcularlo antes de que lo fije otro.

La señal: ¿cuánto pesa hoy la electricidad en su costo y cuánto pesaría a tarifa plena?

2. Los apagones siguen mientras llega la inversión

En Tucupita las fallas eléctricas interrumpen el bombeo de agua por tubería. El alcalde de Baruta pidió convocar al Consejo Federal de Gobierno por la crisis de electricidad y de agua. La cámara de centros comerciales estima que sus ventas crecieron entre 15 % y 20 % en 2026 y, en la misma declaración, advirtió sobre los problemas eléctricos. La ley permite a los privados instalar plantas propias e importar energía de países vecinos.

La señal: ¿su operación puede trabajar una jornada completa sin red eléctrica y sin internet?

3. Los precios bajan el ritmo, los salarios no alcanzan

El Banco Central de Venezuela reportó una inflación de 6,2 % en octubre, la más baja de 2026, con 245,5 % acumulado en el año y 376,9 % interanual. Según Datanálisis, el 88 % de los consumidores cobra en bolívares y agota su saldo en menos de 48 horas. La discusión de los aguinaldos muestra la distancia: la central sindical CTV pide US$ 480 y dice que el Gobierno ofrece US$ 150.

La señal: ¿cuántos días permanecen en bolívares los saldos de su empresa y los salarios de su gente?

4. El petróleo sube menos de lo esperado y la deuda sigue sin marco

La producción oficial fue de 1,22 millones de barriles diarios en octubre, 8 % más que un año antes; las fuentes secundarias de la OPEP la ubican en 1,16 millones. Caracas y Washington esperaban un aumento mayor. ExxonMobil firmó el 9 de noviembre un memorando no vinculante con PDVSA. Del lado de la deuda, la consultora Signum Global calcula que las obligaciones reconocidas rondan los US$ 160.000 millones y podrían superar los US$ 200.000 millones, y que la reestructuración tardará más de lo que el mercado supone. El riesgo país abrió noviembre en 4.473 puntos básicos.

La señal: ¿su plan de 2027 supone financiamiento externo que todavía depende de una reestructuración sin fecha?

5. La calle y la mesa

En Guayana, trabajadores de las empresas básicas cerraron el 5 de noviembre el Puente Caroní y la avenida de los Trabajadores, después de 12 días de huelga de hambre, para exigir un bono equivalente a US$ 1.200. Jubilados petroleros protestaron en la sede de PDVSA por una deuda de US$ 720 millones. El Observatorio Venezolano de Prisiones informó que 34 militares detenidos iniciaron una huelga de hambre por retrasos judiciales. Y el viernes 13 de noviembre empieza el cuarto ciclo de la mesa de diálogo entre el Gobierno y un sector de la oposición.

La señal: ¿sus rutas de carga y de personal en Ciudad Guayana tienen alternativa si el puente vuelve a cerrarse?

Lo que tienen en común

• La apertura llega por ley; el detalle, por reglamento. Hay 180 días en los que se define quién paga qué.
• Todo se mide en dólares, aunque se cobre en bolívares. La tarifa, el aguinaldo y la deuda.
• El calendario económico y el político corren juntos. Lo que se acuerde en la mesa mueve lo demás.

Qué haría yo

1. Calcule su costo eléctrico a tarifa plena.
   Primer paso: pida a finanzas el consumo de los últimos doce meses y tres escenarios de tarifa en dólares.
2. Evalúe generar su propia energía o contratarla.
   Primer paso: revise con ingeniería su demanda máxima y qué opciones abre la ley para un usuario de su tamaño.
3. Ensaye una jornada sin electricidad ni conectividad.
   Primer paso: defina con operaciones qué procesos siguen a mano y cuáles se detienen.
4. Acorte el tiempo de su caja en bolívares.
   Primer paso: mida con tesorería cuántos días pasan entre el cobro y el pago en cada moneda.

Las señales que conviene vigilar

• La publicación de la ley en Gaceta Oficial y el reglamento, con plazo de 180 días.
• El cuarto ciclo de la mesa de diálogo, desde el 13 de noviembre.
• La inflación de noviembre y el tipo de cambio oficial.
• La decisión sobre los aguinaldos y la respuesta a las protestas de Guayana.
• El marco de reestructuración de la deuda y de las acreencias comerciales de PDVSA.

La pregunta para su comité

Si la tarifa eléctrica pasa a costo pleno e indexado y los apagones siguen un año más, ¿cuánto sube nuestro costo de operar y qué decidimos antes de que salga el reglamento?

Si la respuesta no está escrita, esa es la señal temprana.

Radar Venezuela: la vista gratuita

La reforma eléctrica es la señal más potente de la primera bitácora de Venezuela, pero no la única. En las últimas dos semanas detectamos 28 señales verificadas sobre los 18 riesgos emergentes. Este es el radar del país, el mismo de la portada:

• Crítica (3): Energía, Macro y Polarización.
• En vigilancia (5): Geoeconomía, Desigualdad, Salud, Minerales y Contaminación.
• Incipiente (5): Escasez, Crimen, Informalidad, Talento y Ciber, que aparecen como contagio de otras señales.
• Sin señal (5): Clima y agua, Amazonía y bosques, Migración, Desinformación e Inteligencia artificial.

Detrás de cada nivel hay señales con fecha y fuente. Tres ejemplos de lo que el radar resume:

• Salud: el Instituto Nacional de Higiene Rafael Rangel emitió dos alertas por un anestésico falsificado y por inyectables sin registro sanitario que se venden en línea.
• Contaminación: una petrolera anunció 1.149 kilómetros de tuberías nuevas en el Lago de Maracaibo para reemplazar líneas de acero asociadas a décadas de derrames.
• Geoeconomía: el canciller de España dijo que una mayoría de países de la Unión Europea apoya levantar las sanciones a la presidenta encargada, y la Gaceta Oficial Extraordinaria 7.091 simplificó los trámites de exportación.

El informe completo de RADAR LATAM Venezuela incluye las 28 señales con su fuente, por qué cada una puede escalar, la lectura por sector y por territorio (no es lo mismo una manufacturera en Carabobo, donde la conectividad cayó a 57 %, que una empresa de servicios petroleros en la Costa Oriental del Lago o un comercio en Puerto Ordaz con el Puente Caroní cerrado) y, desde el próximo mes, la tendencia de cada riesgo. El radar mide el movimiento de las señales, no el nivel absoluto del riesgo.

¿Qué mide cada riesgo? Los 18 se explican, en una línea cada uno, en la edición especial con la que Señales Tempranas anunció VER A TIEMPO.

Fuentes: Bloomberg Línea, aprobación y contenido de la ley eléctrica (noviembre de 2026) · Confirmado, anuncio de Jorge Rodríguez sobre tarifas y subsidios (10 de noviembre de 2026) · Finanzas Digital, conectividad según VE sin Filtro (10 de noviembre de 2026) · Confirmado, fallas eléctricas y agua en Tucupita, solicitud del alcalde de Baruta y barcazas para el Zulia (7, 8 y 10 de noviembre de 2026) · Noticiero Digital, cámara de centros comerciales (9 de noviembre de 2026) · Finanzas Digital, inflación de octubre según el BCV (4 de noviembre de 2026) · Bloomberg Línea, estudio de Datanálisis (6 de noviembre de 2026) · Finanzas Digital, aguinaldos (noviembre de 2026) · Finanzas Digital, producción petrolera de octubre (11 de noviembre de 2026) · Noticiero Digital, con Reuters, memorando de ExxonMobil (9 de noviembre de 2026) · Finanzas Digital, informe de Signum Global (10 de noviembre de 2026) · La Patilla, riesgo país (4 de noviembre de 2026) · Confirmado, protestas en Guayana y de jubilados petroleros (5 y 10 de noviembre de 2026) · Noticiero Digital, huelga de hambre de militares detenidos y mesa de diálogo, con EFE (10 de noviembre de 2026) · Noticiero Digital, alertas del INHRR, tuberías en el Lago de Maracaibo y sanciones europeas (9 y 10 de noviembre de 2026) · RiskFrame Consulting, Bitácora de Señales Tempranas, Venezuela (11 de noviembre de 2026), con las 28 fuentes del radar.

La señal detrás de la señal. En Nicaragua la norma nueva pide más información. En Venezuela la norma nueva abre una puerta: quien consume mucha energía podrá producirla, comprarla a un privado o importarla. Las dos tienen el mismo efecto práctico. Hay un plazo corto en el que las reglas todavía se están escribiendo, y la empresa que llegue con sus números hechos va a negociar mejor que la que espere la primera factura.

Ver antes. Decidir a tiempo.

VER A TIEMPO. Este es el decimoctavo país de la nueva etapa de Señales Tempranas, la fase Detectar de VER A TIEMPO, el sistema de anticipación de RiskFrame Consulting para organizaciones de Latam y España. Después de Guatemala, México, Colombia, Perú, Ecuador, Brasil, Panamá, España, Costa Rica, Chile, Argentina, Paraguay, República Dominicana, Uruguay, Bolivia, Honduras, Nicaragua y Venezuela, siguen El Salvador, Puerto Rico y Haití. Aquí detectamos la señal; el paso siguiente es monitorearla.

RADAR LATAM Venezuela es esa segunda fase: cada mes, el radar completo de los 18 riesgos emergentes del país, las señales que sustentan cada nivel con su fuente y la lectura de qué significan para su sector y su territorio. Para que su comité sepa qué cambió, dónde y qué hacer antes de que la señal se convierta en siniestro. Se contrata por país: USD 30 al mes o USD 300 al año, con licencias corporativas por organización. Escriba a jorge.gomez@riskframe.co y le cotizaremos.

¿Su organización ya calculó cuánto le costaría la electricidad a tarifa plena? Cuénteme en los comentarios.

Jorge Mario Gómez J.
Director de RiskFrame Consulting
riskframe.co